I piani della Commissione europea per regolamentare l'uso del piombo nelle munizioni per la caccia e, in ultima analisi, anche per il tiro a segno sono stati oggetto dei nostri pensieri qui su all4shooters.com e all4hunters.com sin dal 2017, quando sono stati compiuti i primi sforzi concreti da parte della Commissione europea per limitare in modo massiccio l'uso di munizioni contenenti piombo.
Il 16 luglio 2019, la Commissione europea ha scritto all'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) chiedendole di elaborare "Una proposta di divieto di vendita e uso di munizioni al piombo (pallini e proiettili)". Per inciso, si trattava anche di un divieto sul "piombo da pesca". All'epoca ne abbiamo parlato qui su all4shooters.
I primi effetti del divieto di utilizzo del piombo promosso dalla Commissione europea hanno interessato i cacciatori. Dall'entrata in vigore del Regolamento 2021/57 della Commissione che modifica l'Allegato XVII del Regolamento REACH per quanto riguarda il piombo nelle armi da fuoco nelle zone umide o nelle loro vicinanze, il 15 febbraio 2021, dopo la fine del periodo transitorio, cioè di fatto dal 15 febbraio 2023, non sono più autorizzati a portare pallini di piombo nelle cosiddette zone umide in tutto lo Spazio economico europeo .
Nel marzo 2023, l'ECHA ha trasmesso le raccomandazioni tecniche elaborate dai suoi comitati scientifici per l'analisi socioeconomica (SEAC) e la valutazione dei rischi (RAC) al Comitato REACH (Comitato per la valutazione dei rischi dell'UE) affinché iniziasse a redigere la proposta legislativa per limitare l'uso e l'immissione sul mercato di munizioni contenenti piombo nelle "attività di tiro all'aperto". Queste raccomandazioni affermano chiaramente che tali restrizioni sono giustificate dai rischi che il piombo comporta per la salute umana e per l'ambiente. Questa affermazione si trova ora anche nella bozza legislativa pubblicata dalla Commissione UE per la prima volta nel Comitato REACH.
La bozza di divieto del piombo della Commissione europea prevede numerose esenzioni per le munizioni sportive per pistole e fucili
Tuttavia, la bozza prevede anche alcune eccezioni positive dal punto di vista dei tiratori. Ad esempio, dovrebbe essere possibile continuare a utilizzare i proiettili di piombo per pistola o fucile come prima per un periodo transitorio di cinque anni. Dopo questo periodo, tuttavia, l'uso di munizioni con proiettili di piombo sarà legato all'ubicazione di un poligono di tiro, sebbene le complesse misure strutturali precedentemente richieste dall'ECHA per i poligoni di tiro all'aperto non siano apparentemente più necessarie.
L'uso di munizioni al piombo dovrebbe continuare a essere consentito senza restrizioni anche nell'ambito del cosiddetto tiro a segno consuetudinario o tradizionale. In questo contesto, la bozza menziona esplicitamente anche il "tiro a volo" durante le feste di tiro. Anche i tiratori ad avancarica non devono preoccuparsi: In questo caso, la bozza è indulgente e tiene conto del fatto che non ci sono materiali alternativi, perché queste armi ad avancarica - sia originali che replicate - non sono state progettate per l'uso di materiali più moderni e alternativi per i proiettili e verrebbero danneggiate da questi.
La proposta di legge dell'UE sul divieto del piombo porta con sé tempi bui per i cacciatori e i tiratori al piattello
Per quanto riguarda le munizioni a pallini di piombo, invece, le cose si prospettano relativamente tristi per tutti coloro che si affidano a campi di tiro sportivi o di caccia: Dopo un primo periodo transitorio di cinque anni, ci sarà un'esenzione per l'uso di pallini di piombo per altri 10 anni. Tuttavia, l'esenzione si applicherà solo se il piombo viene "recuperato" a intervalli regolari di tre anni in un poligono di tiro adeguatamente autorizzato che rispetti determinate misure strutturali (muri, bastioni, berme, reti) per evitare che il piombo entri nell'ambiente e, nel caso di poligoni di tiro aperti, in conformità con gli obblighi di comunicazione. La bozza prevede anche una valutazione dell'esenzione dopo la scadenza del periodo di 10 anni.
Al di fuori dei poligoni di tiro, cioè quando vengono utilizzati per la caccia, i pallini e i proiettili da fucile con piombo devono essere soggetti a un divieto totale dopo un periodo transitorio di 3 anni. Per i proiettili da fucile di calibro superiore a 5,6 mm contenenti piombo, tale divieto dovrebbe essere applicato dopo un periodo transitorio di 18 mesi. I proiettili per fucile contenenti piombo con un diametro inferiore a 5,6 mm potrebbero essere utilizzati per altri 10 anni dopo l'entrata in vigore del regolamento UE prima di rientrare anch'essi nel divieto. Solo i proiettili di piombo per fucili ad aria compressa saranno completamente esenti dal divieto, anche perché la loro percentuale nelle munizioni da caccia è relativamente bassa.
Cosa dicono le associazioni di caccia e di tiro tedesche sulla proposta di divieto: due visioni opposte
Chiaramente il rischio maggiore è che in tutta Europa i poligoni di tiro pubblici e privati corrano il rischio di chiudere perché non in grado di affrontare le spese necessarie alla riconversione e al recupero dei pallini di piombo. A livello europeo le reazioni alla proposta sono state di segno opposto e vale la pena di riportarle: l' Associazione tedesca di tiro a segno (DSB) è ottimista e sostiene che: "...dal punto di vista tedesco, la presente proposta legislativa non comporterà alcuna restrizione all'uso continuato di munizioni con proiettili al piombo per il tiro sportivo!". D'altro canto, la DSB condanna le restrizioni sulle munizioni a pallini in quanto "sproporzionate e semplicemente non realizzabili nella pratica".
L'Associazione tedesca della caccia (DJV) è invece critica nei confronti del divieto di utilizzo dei pallini di piombo con un periodo transitorio di tre anni e sottolinea "che il periodo transitorio è chiaramente troppo breve". La DJV ritiene inoltre che i gestori dei circa 350 campi di tiro al piattello presenti in Germania dovranno affrontare particolari difficoltà. Secondo le stime dell'Associazione federale dei poligoni di tiro, per la conversione di ogni singolo poligono sono necessari investimenti tra uno e due milioni di euro. Ciò significa un totale di 700 milioni di euro, che le organizzazioni, per lo più senza scopo di lucro, che gestiscono i poligoni non possono e non devono essere in grado di raccogliere da sole. La DJV auspica un intervento a livello istituzionale, poiché anche i cacciatori svolgono compiti di interesse pubblico nel contesto della caccia. A tal fine, è essenziale praticare regolarmente il tiro a segno. I compiti in questione comprendono la caccia alla selvaggina predatoria e alle specie invasive, la caccia al cinghiale, in particolare per contenere la peste suina africana, ma anche la cosiddetta gestione della selvaggina ungulata come elemento di accompagnamento nella transizione verso foreste resistenti al clima.
Cosa succederà in seguito: prima che la bozza possa entrare in vigore, deve ancora essere sottoposta al voto del Comitato REACH ed essere esaminata dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell'UE. Vi terremo aggiornati.
Qui potete trovare la proposta completa della Commissione europea per l'atto di esecuzione sulla restrizione del piombo nelle munizioni e negli attrezzi da pesca.
