Auch ohne das Nationale Waffenregister ist die Zahl der legal besessenen erlaubnispflichtigen Waffen im Geltungsbereich des deutschen Waffengesetzes bekannt. Die Regierung des Landes Niedersachsen beziffert sie nach einer Länderumfrage auf 5,7 Millionen. Schlußlichter im Verhältnis Legalwaffe/Einwohner sind Berlin (0,02), Bremen (0,03) und Hamburg (0,04), den höchsten Wert haben die Bundesländer Rheinland-Pfalz und Saarland mit jeweils 0,12.
Der Innenminister des Landes Baden-Württemberg, Reinhold Gall (SPD), hatte am 16. Dezember 2012 in der Diskussion um das bundesdeutsche Waffenrecht nach einem Mord an 20 Kindern und 6 Erwachsenen in den USA für Deutschland die Zahl von 17,1 Millionen legaler Waffen genannt. Das deutsche Bundesinnenministerium gab gleichzeitig die Zahl mit annähernd 6 Millionen legaler Waffen an und bestätigte damit die von Niedersachsen ermittelte Menge.